CBD un ES jaunās pārtikas katalogs: padziļināts apskats
Kanabidiols, ko parasti sauc par CBD, pēdējos gados ir piesaistījis ievērojamu uzmanību. Tomēr tā jaunās pārtikas statuss Eiropas Savienībā ir radījis jautājumus un bažas gan patērētājiem, gan ražotājiem un regulatoriem.
EFSA vērtējums par CBD: no 2022. gada apturēšanas līdz 2026. gadam
2022. gada jūnijā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (EFSA) datu trūkuma dēļ apturēja CBD kā jaunās pārtikas novērtēšanu. 2026. gada februārī tā publicēja atjauninātu paziņojumu ar provizorisku drošu līmeni 0,0275 mg CBD uz kilogramu ķermeņa masas dienā (aptuveni 2 mg dienā pieaugušajam, kura svars ir 70 kg), un kopš tā laika ir atsākusi sniegt atzinumus par atsevišķiem pieteikumiem. 2022. gadā norādītais iemesls bija datu trūkums un neskaidrības par iespējamiem apdraudējumiem, kas saistīti ar CBD uzņemšanu.
EFSA provizoriskais līmenis attiecas tikai uz uztura bagātinātājiem ar vismaz 98 % tīru CBD un bez nanodaļiņām. Pēc EFSA teiktā, personām, kas jaunākas par 25 gadiem, grūtniecēm vai sievietēm, kas baro bērnu ar krūti, un personām, kuras lieto zāles, CBD drošumu nevar noteikt.
Kas kvalificējas kā jaunā pārtika?
CBD var iegūt no Cannabis sativa L. augiem vai ķīmiski sintezēt. Eiropas Komisija ir noteikusi, ka CBD kvalificējas kā jaunā pārtika, ja tas atbilst ES tiesību aktos par jauno pārtiku noteiktajiem nosacījumiem. Ņemot vērā pieteikumu pieplūdumu CBD atļaušanai saskaņā ar jaunās pārtikas regulu, Komisija lūdza EFSA atzinumu par CBD lietošanas drošību cilvēkiem.
Datu trūkums un bažas
Līdz 2022. gada jūnijam EFSA Uztura, jaunās pārtikas un pārtikas alergēnu ekspertu grupa (NDA) bija saņēmusi 19 pieteikumus par CBD kā jauno pārtiku. 2022. gadā toreizējais NDA grupas priekšsēdētājs profesors Dominique Turck sacīja, ka grupa ir konstatējusi vairākus apdraudējumus un datu trūkumu, un uzsvēra, ka tā „nav secinājusi, ka CBD kā pārtika ir nedrošs”.
EFSA 2026. gada paziņojumā joprojām minētas bažas par aknām, kuņģa-zarnu traktu, endokrīno, nervu un reproduktīvo sistēmu. Pētījumos ar dzīvniekiem tika konstatēta konsekventa ietekme uz aknām, bet pētījumos ar cilvēkiem – ietekmes uz aknām pazīmes, īpaši tad, ja CBD tika lietots kopā ar zālēm.
Pētījumos ar dzīvniekiem novērota nelabvēlīga ietekme, īpaši attiecībā uz reprodukciju. Joprojām būtiski noskaidrot, vai šādu ietekmi novēro arī cilvēkiem. Šīs bažas sīkāk aplūkotas publicētā pētījumā.
Atbalsts pieteikumu iesniedzējiem un turpmākie virzieni
2022. gadā EFSA Uztura un pārtikas inovāciju nodaļas vadītāja Ana Afonso norādīja, ka jaunās pārtikas novērtējuma apturēšana nav neparasta, ja trūkst informācijas. Kopš tā laika EFSA ir sniegusi atzinumus par atsevišķiem pieteikumiem. Vairākos no tiem secināts, ka drošumu „nevar noteikt”, jo pieteikumu iesniedzēji nesniedza pieprasītos datus, tostarp divos atzinumos, kas publicēti 2026. gada 21. septembrī. 2026. gada 18. septembrī EFSA sniedza savu pirmo pozitīvo atzinumu. Tas attiecas uz sintētisku CBD (vismaz 98 % tīru) MCT eļļā, ne vairāk kā 2 mg dienā pieaugušajiem, kas vecāki par 25 gadiem, un tajā secināts, ka tas ir drošs, izņemot personām, kuras lieto zāles.
EFSA atzinums ir ieteikums: to, vai CBD kā jauno pārtiku drīkst pārdot, lemj Eiropas Komisija un dalībvalstis, un pagaidām neviens šāds produkts nav atļauts.
Avoti: EFSA ziņas, 2022. gada jūnijs; EFSA Journal 2026, 9862 (atjaunināts paziņojums); EFSA Journal 2026, 10154; EFSA Journal 2026, 10318; EFSA Journal 2026, 10319; EFSA: jaunā pārtika.
CBD un kaņepju noteikumi atsevišķās Eiropas valstīs
Jaunās pārtikas noteikumi ir spēkā visā ES, taču valstu noteikumi par rūpnieciskajām kaņepēm, CBD un kaņepēm joprojām atšķiras. Tālāk sniegtajā pārskatā apkopota situācija, kas aprakstīta mūsu iepriekšējos ziņojumos par atsevišķām valstīm.
Francija
Santé publique France 2022. gada aptaujā, kurā piedalījās 18–75 gadus veci pieaugušie kontinentālajā Francijā, konstatēts, ka 16,4 % vismaz reizi bija izmēģinājuši CBD un 10,0 % norādīja, ka lietojuši to pēdējo 12 mēnešu laikā. 2021. gada 30. decembra ministru rīkojums atļāva audzēt reģistrētas Cannabis sativa L. šķirnes, kuru delta-9-THC saturs nepārsniedz 0,3 %, un izmantot tās noteiktiem mērķiem. 2022. gada 29. decembrī Valsts padome (Conseil d’État) atcēla rīkojumā noteikto vispārējo aizliegumu pārdot ziedus un lapas ar zemu THC saturu; tas nenozīmē, ka katra CBD eļļa, krēms vai ēdams produkts atbilst visiem piemērojamiem produktu noteikumiem.
Spānija
Nav pareizi apgalvot, ka katrs CBD produkts Spānijā ir pilnībā legāls. Prasības ir atkarīgas no produkta, tā sastāva, paredzētā lietojuma un noformējuma. Regula (ES) 2015/2283 par jauniem pārtikas produktiem ir piemērojama kopš 2018. gada 1. janvāra, un Spānijas pārtikas iestāde AESAN skaidro, ka jaunai pārtikai pirms laišanas tirgū ir nepieciešama atļauja un ieraksts Savienības sarakstā. Agrākajām aplēsēm, ka Spānijas CBD eļļas tirgus ir aptuveni 20 miljoni eiro, netika norādīta konkrēta datu kopa vai metodoloģija. Uz medicīniskajām kaņepēm Spānijā attiecas atsevišķi noteikumi.
Itālija
Itālijā ir noteikumi, kas reglamentē no kaņepēm iegūtu produktu ražošanu un pārdošanu, taču kanabinoīdu produktu regulējums tur ir mainījies, un līdztekus legālajam tirgum turpinās nelegāla tirdzniecība. Euromonitor Itālijas kaņepju tirgu uzrauga trīs segmentos (medicīniskās kaņepes, kaņepes pieaugušo lietošanai un CBD), sadalot tos pēc produkta formas un izplatīšanas kanāla. Tās ir pētījumu kategorijas, kas aptver gan legālo, gan nelegālo tirdzniecību, tāpēc tās nenozīmē, ka katrs segments vai produkta forma Itālijā ir legāli pieejama.
Nīderlande
Slēgtās coffee shop ķēdes eksperimenta ietvaros pirmie izmēģinājumi sākās Bredā un Tilburgā 2023. gada decembrī. Eksperimentālā fāze sākās 2025. gada 7. aprīlī un ilgs četrus gadus; šajā fāzē coffee shop tipa kafejnīcām desmit iesaistītajās pašvaldībās jāpārdod tikai regulēti kaņepju produkti. Neatkarīga pētnieku komanda analizē ietekmi uz sabiedrisko drošību, noziedzību, traucējumiem un kopienas labklājību.
Grieķija
Grieķija legalizēja medicīniskās kaņepes 2017. gadā. Parlamentārajos jautājumos Grieķijas Eiropas Parlamenta deputāts Stelios Kouloglou aprakstīja 2021. gadā ieviestos importa ierobežojumus un pauda bažas par pacientu piekļuvi un preču brīvu apriti. Savā rakstiskajā atbildē Eiropas Komisija norādīja, ka dalībvalstis var ļaut pacientiem piekļūt kaņepju bāzes zāļu preparātiem un ka tai tobrīd nebija plānu turpmākai saskaņošanai.
Lasiet vairāk mūsu ceļvedī: Vai jūsu CBD eļļa ir legāla?
